Инспекция труда начала проверки жилищно-коммунальных служб

Ввиду неблагоприятных погодных условий жилищно-коммунальные службы Санкт-Петербурга с привлечением специализированных организаций вынуждены выполнять большой объем работ по очистке кровли домов от снега, наледи и сосулек. Выполнение данных работ при существующем социально-экономическом и техническом развитии общества сопряжено с большим риском. Уже с начала сезона зафиксировано падение работника с крыши, при этом работник получил травмы, но остался жив. Падение произошло в Кировском районе Санкт – Петербурга.

В целях снижения производственного травматизма и предотвращения несчастных случаев Государственнойинспекцией труда в городе Санкт-Петербурге в 4-квартале 2010г. проведены проверки ЖКС, в ходе которых, в том числе, рассматривался вопрос подготовки рабочего места на высоте, т.е. при выполнении работ по очистке крыш от снега, наледи и сосулек. Проверки были проведены в ООО «Жилкомсервис»; ОАО «ЖКС №2  Фрунзенского района»; ТСЖ «Робеспьера 4»; ОАО» ЖКС №2 Невского района»; ТСЖ «Ульянка»; ООО «ТСЖ Ломоносова» ОАО «ЖКС№1 Невского района». В ходе проведения проверок были выявлены следующие нарушения трудового законодательства об охране труда:

- не во всех случаях проверяется квалификация работников, с которыми заключаются договоры подряда на проведение работ по сбросу с крыш снега, наледи и сосулек (наличие удостоверений, подтверждающих квалификацию   п. 6.4.7. «Межотраслевых правил по охране труда при работе на высоте»);

- не проводится вводный инструктаж по охране труда с работниками сторонних организаций, подрядных работников, выполняющих работу по сбросу с крыш домов снега, наледи и сосулек, на территории жилищно-коммунальных организаций (нарушение п.7.1.1. ГОСТ 12.0.004-90);

- не оформляется наряд-допуск на производство работ по сбросу снега, наледи и сосулек с крыш домов, выполняемых организациями и физическими лицами по гражданско-правовым договорам (нарушение п.3.2.2. Правил по охране труда в жилищном хозяйстве);

- не проводится целевой инструктаж работников, выполняющих работы по сбросу снега, наледи и сосулек по гражданско-правовым договорам (нарушается п.3.2.2. Правил по охране труда в жилищном хозяйстве);

- не разрабатываются технологические карты, включающие мероприятия по предупреждению опасных производственных факторов при выполнении работ по сбросу снега, наледи и сосулек с кровель домов, по гражданско-правовым договорам (нарушение п.6.4.4. Межотраслевых правил по охране труда при работе на высоте).

После проведенных проверок со всеми руководителями ЖКС проводились совещания, на которых разъяснялась процедура проведения работ на высоте, в том числе и при выполнении очистки крыш от снега, наледи и сосулек.

В настоящее время для обеспечения надзора и контроля за состоянием охраны труда, порядком организации и проведения вышеуказанных работ, проводится следующая работа:

-        установлена оперативная связь с жилищно-коммунальными службами с целью обеспечения их взаимодействия по вопросам охраны труда с предприятиями, осуществляющими данный вид работ;

-        организовано проведение внеплановых проверок в организациях, осуществляющих очистку кровли домов от снега, наледи и сосулек. В ходе проверок государственные инспекторы труда (по охране труда) проводят разъяснения по безопасным методам и приемам выполнения работ согласно действующей нормативно-правовой базе РФ при очистке кровли от снега, наледи и сосулек;

-        по всем случаям травмирования при выполнении работ по очистке кровли от снега, наледи и сосулек Государственной инспекцией труда в городе Санкт-Петербурге проводятся предусмотренные требованиями Трудового кодекса РФ мероприятия по расследованию. В рамках расследований определяются обстоятельства получения травм, причины и лица, допустившие нарушения требований охраны труда, кроме того, разрабатывается план мероприятий по устранению причин вызвавших несчастный случай. Соответствующие материалы будут направлены в органы прокуратуры;

-        ведется подготовка к проведению обучающего семинара с организациями, осуществляющими выполнение работ по очистке кровель от снега, наледи и сосулек. Разработана и утверждена программа обучения. Семинары планируется провести, по согласованию, на территориях Администраций Московского, Калининского, Невского и Приморского районов Санкт – Петербурга в период с 20.12.2010г. по  25.12.2010г. Обучаемый семинар в районах проведут прошедшие специальную подготовку главные государственные инспектора по охране труда и  правовым вопросам Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге.