Всемирный день охраны труда

История Всемирного дня охраны труда начинается с 1999 года, когда профсоюзами и работниками был проведен «День памяти погибших работников» в США и Канаде в память о тех, кто пострадал или погиб на рабочем месте. Десять лет спустя более чем в 100 государствах планеты проводятся акции и мероприятия, направленные на привлечение внимания людей и чиновников к различным проблемам, связанным с охраной труда. Под нынешним названием Всемирный день охраны труда впервые отмечался 28 апреля 2003 года по инициативе Международной организации труда (далее МОТ), официально учредив этот день, преследовала цель привлечь внимание к масштабам проблемы. По данным МОТ, на рабочем месте ежедневно в мире погибает 5-6 тысяч человек, причем ежегодно эта цифра увеличивается приблизительно на 10 %. Нередки случаи, когда эти жертвы связаны с желанием работодателя сэкономить расходы по производству за счет частичного или полного игнорирования сводов и правил техники безопасности. МОТ никогда не признавала удобного для нанимателей утверждения, что несчастные случаи на производстве и профзаболевания это «неотъемлемая часть работы». Сегодня более чем в ста странах проводятся мероприятия, направленные на привлечение внимания общественности к нерешенным проблемам охраны труда. В Министерстве здравоохранения и социального развития РФ, в последние годы «эти акции вызывают все больший интерес и поддержку со стороны руководителей и работников промышленных предприятий и фирм России». По оценкам МОТ, каждый день в мире в среднем около 5000 человек умирают в результате несчастных случаев и заболеваемости на производстве, суммарно достигая за год от 2 до 2,3 миллиона случаев производственно обусловленной смертности. Из этого числа около 350 тысяч случаев составляют несчастные случаи со смертельным исходом и около 1,7-2 миллиона смертей, вызванных связанными с работой заболеваниями.

Кроме того, ежегодно работники страдают приблизительно от 270 миллионов несчастных случаев на производстве, которые ведут к отсутствию на рабочем месте в течение более 3 дней и от около 160 миллионов случаев болезней без смертельного исхода.

Большую часть своей жизни мы так или иначе проводим на работе. Но помимо карьерного роста, возможности общения с коллегами и другими людьми и, конечно же, заработной платы, именно на работе нас ждут некоторые опасности. В последнее десятилетие наблюдается высокий рост смертности на рабочем месте, что не могло оставить равнодушной МОТ. Безопасность труда зависит не только от самого работника, но и, в первую очередь, от работодателя, ведь именно он обязан предоставить исключительно благоприятные условия для работы.

В этот день проходит немало митингов, призывающих всеми средствами снизить смертность и несчастные случаи на рабочем месте, приводящие к травмам и инвалидностям. К этому дню приурочено проведение различных выставок, демонстрирующих специальное оборудование и другие приспособления для охраны труда, а также проходят семинары и лекции, посвященные безопасному производству.
В России 28 апреля также не проходит незамеченным, и в последнее время немалый интерес к мероприятиям, проходящим в этот день, проявляет большое количество представителей различных организаций, фирм, промышленных производств, а также профсоюзов. 

Охрана труда – это и компенсация за вредные условия производства. Недостаточно вручить инструкцию по противопожарной безопасности и выдать защитный костюм. Все работники, занятые на вредном производстве, например химическом, должны иметь возможность поддерживать свое здоровье на должном уровне, чему способствуют различные оздоровительные мероприятия в санаториях, медицинское обслуживание на самом высшем уровне, что, в первую очередь, должно быть предоставлено работодателем. В Санкт-Петербурге в рамках подготовки к этому знаменательному событию организованы и проведены важные мероприятия. 

В январе 2012 года Правительство Санкт-Петербурга приняло решение о создании рабочей группы для разработки городского закона об охране труда.

Об этом на встрече с руководителями профсоюзных организаций Федерации профсоюзов Петербурга и Ленинградской области сообщил губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко. Вопрос о необходимости принятия городского закона об охране труда поднял руководитель федерации профсоюзов В.Дербин. В состав рабочей группы, кроме профсоюзов, вошел представитель Государственной инспекцией труда в городе Санкт-Петербурге.  В марте месяце с участием Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге (далее-Инспекция) в выставочном комплексе Кировского района Санкт-Петербурга проведена 7-я Межрегиональная специализированная выставка «Охрана труда. Пожарная и экологическая безопасность» на выставке вручены «Сертификаты доверия работодателю» в рамках реализациипроекта «Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей». Сертификаты были вручены руководителям 4 организаций - Михайловский театр, ОАО «Ижорские заводы», ООО «Ресторанный бизнес», СПБ ГУ Пожарно-Спасательный отряд Приморского района. Всем организациям - участникам выставки были торжественно вручены именные сертификаты участников выставки «Охрана труда. Пожарная и экологическая безопасность». 

Выставка проведена с участием Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга, Главного управления МЧС по Санкт-Петербургу, Союза промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга, Федерации профсоюзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области, другие организации.

Цели проведения данной выставки - повышение уровня информированности работодателей и работников Санкт-Петербурга об охране труда, информирование о современных технологиях в области охраны труда, пожарной и экологической безопасности. Отмечена актуальность направлений работы выставки: современные тенденции в области охраны труда; проблемы обеспечения работников средствами индивидуальной защиты; предотвращение производственного травматизма посредством проведения качественного обучения и проведения инструктажей по охране труда; сокращение затрат на мероприятия по охране труда; новый порядок проведения аттестации рабочих мест; новые методы и тенденции осуществления федерального государственного надзора в области охраны труда; пути снижения уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Санкт-Петербурге; методы и средства оздоровления труда; экологический контроль, нормирование, мониторинг, инновационные технологии; обеспечения пожарной безопасности на предприятиях; инновационные разработки и технологии по пожарной безопасности.

Участники выставки смогли ознакомиться с широким спектром информационных стендов, выставочных экспонатов, каталогов и другой справочной информацией по их видам деятельности. Особое внимание было уделено вопросам информирования и консультирования граждан и представителей организации и предприятий по вопросам применения трудового законодательства. Особо отмечена эффективная работа информационно-консультационного пункта, организованного представителями Инспекции. Анализ обращений и их количество позволяет сделать вывод, что вопросы, связанные с проведением работ в области охраны труда на предприятиях в настоящее время актуальны, им уделяется все больше внимания на предприятиях города. Участникам и посетителям выставки предоставлялись информационные материалы о деятельности Инспекции.  За время проведения выставки было организовано и проведено 7 семинаров по основным вопросам обеспечения требований охраны труда в организациях, в том числе «Производственный травматизм в Санкт-Петербурге – уровни и тенденции»; «Средства индивидуальной защиты как одна из мер предупреждения неблагоприятного воздействия опасных и вредных производственных факторов на работников», «Роль аттестации рабочих мест по условиям труда в системе управления охраной труда. Новое в законодательстве по порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», «Порядок проведения надзорных мероприятий в отношении организаций. предоставляющих услуги в области охраны труда, аттестующих и обучающих организациях в рамках осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства».

Подводя итоги работы выставки, собравшиеся отметили ее высокую посещаемость. Так, за 2 дня работы выставку посетили более 2000 человек, что в 2 раза больше, чем в 2011 году.  Также была отмечена значимость проведения подобных мероприятий, проведен анализ нарушений трудового законодательства о труде и об охране труда, который показал, что их основными причинами являются: сокращение затрат на мероприятия по охране труда, не проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, не обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, недостаток обучения и проведения инструктажей по охране труда, что приводит в конечном итоге к снижению эффективности работы системы охраны труда на предприятиях.  Эффективность проведенной выставки и достигнутый результат доказывает необходимость проведения подобных мероприятий в дальнейшем.  Инспекция совместно с общественным Советом по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга во всех районах города провела для предпринимателей серию семинаров, посвященных аттестации рабочих мест по условиям труда. Всего было проведено 18 семинаров. На семинарах присутствовали руководители и специалисты по охране труда малого и среднего бизнеса города, семинары посетило около 1300 человек.

Перед участниками семинаров выступили представители Инспекции, которые рассмотрели вопросы организации и порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н. Доведен до сведения слушателей семинаров порядок осуществления государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда. Также были затронуты актуальные вопросы охраны труда, в частности обязанности работодателя в области охраны труда. Ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Посвященная Всемирному дню охраны труда 26 апреля 2012 года в Конгрессном Центре ПетроКонгресс пройдет международная конференция «Актуальные вопросы обеспечения безопасности и сохранения здоровья, улучшения экологии, условий и охраны труда в свете вступления России в ВТО», организованная Группой компаний «Восток Сервис», АНО «Городской медико-социальный центр» при поддержке Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга, Общественной организации «Межрегиональное Санкт-Петербурга и Ленинградской области объединение организаций профсоюзов «Ленинградская Федерация профсоюзов»» при участии представителей Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге. В программе конференции – обсуждение вопросов, связанных с улучшением условий и охраны труда, а также изменения в законодательных актах и нормативно-методических документах в области охраны труда и экологии в связи с вступлением России в ВТО; финансирования предупредительных мер по снижению производственного травматизма и профессиональных заболеваний; безопасности СИЗ на территории Таможенного союза и другие.

В рамках работы конференции будет организована выставка средств индивидуальной защиты, проведение круглых столов. С сферу пристального внимания Государственной инспекцией труда в городе Санкт-Петербурге попадают все аспекты, связанные с охраной труда. Их значимость часто недооценивается работодателями. Если грамотно регулируются процессы сохранения жизни работающих граждан, уделяется внимание профилактике травматизма на производстве — от этого в конечном итоге выигрывает экономика.

Анализ производственного травматизма в организациях и на предприятиях, расположенных на территории Санкт-Петербурга проводимый Государственной инспекцией труда в городе Санкт-Петербурге показывает, что в целом в последние годы наблюдается положительная тенденция к снижению количества несчастных случаев на производстве.  Государственная инспекция труда в городе Санкт-Петербурге постоянно проводит изучение характеристик производственного травматизма с целью разработки направлений и конкретных мероприятий по предупреждению этого опасного социального явления. Динамика количества несчастных случаев на предприятиях Санкт – Петербурга за период с 2002 года по 2011 год. Показывает, что с 2002 года прослеживается 
непланомерное, но устойчивое снижение абсолютного числа несчастных случаев на производстве.

Динамика производственного травматизма в период с 2002 по 2011 гг.

Из анализа видно, что за 12 месяцев 2011 года произошло снижение практически по всем показателям травматизма.

Наибольшее количество несчастных случаев (29,65 %) наблюдается среди работников ВЭД «Строительство».

Высок уровень травматизма (19,17 %) среди работников ВЭД «Обрабатывающие производства».

Наибольшее количество травм 138 (38,22%) за 2011 год произошло в результате «Падения пострадавшего с высоты».

В результате «Воздействия движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин, и т.д.» произошло 66 случаев (18,29 % всех случаев).

Относительно высок уровень несчастных случаев в результате «Транспортных происшествий» произошло 72 случая (19,95% всех случаев).

Неудовлетворительные условия труда продолжают оставаться одной из основных причин высокого уровня производственного травматизма, в том числе с тяжелыми последствиями. Тем не менее, статистика взятых на учёт несчастных случаев на производстве свидетельствует о снижении в последние годы их количества на предприятиях Санкт-Петербурга.

Государственная инспекция труда в городе Санкт-Петербурге является эффективным механизмом регулирования трудовых отношений, открыта для сотрудничества с государственными институтами управления, работниками и работодателями города, общественными организациями и профсоюзами. деятельность Инспекции способствует снижению напряженности на рынке труда. Специалисты Инспекции готовы обмениваться опытом и полезными знаниями в области законодательства о труде и об охране труда.

Для достижения положительных результатов в регулировании социально-трудовых отношений, соблюдении норм трудового права, повышения уровня правовых знаний работников и работодателей необходимо объединение усилий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, прокуратуры, объединений профсоюзов,  объединений работодателей, Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге, других организаций.