Долг по заработной плате — находится постоянно в поле зрения Государственной инспекции труда

В соответствии с данными территориального органа Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Петростат) в феврале 2013 размер задолженности по заработной плате в г. Санкт-Петербурге составлял 5,1 млн. рублей. По данным на 1 марта 2013 размер задолженности составляет 41 млн. рублей. Простые математические подсчеты показывают, что действительно, задолженность всего за месяц выросла более чем в восемь раз. Однако подобного рода рассуждения и подсчеты нельзя считать корректными.

Во первых, такое резкое увеличение вызвано тем, что по сравнению с февралем, в марте в Петростат подала сведения о задолженности лишь еще одна организация — ЗАО «ВАГОНМАШ» - на сумму 33,8 млн. рублей. Вторая организация, учтенная Петростатом, - ФГУП «ВНИИТВЧ» - размер задолженности в которой составляет 7,1 млн. рублей. Безусловно, в настоящее время в Санкт-Петербурге задолженность по заработной плате имеется не только в двух организаций, таких хозяйствующих субъектов на порядок больше. Но лишь две организации по состоянию на март месяц подали соответствующую информацию в Петростат.

Во вторых, нужно отметить, что в отличие от Государственных инспекций труда полномочия территориальных органов Росстата в вопросе мониторинга сведений о просроченной задолженности весьма ограничены. В частности, Петростат не учитывает задолженность по заработной плате, имеющей место субъектах малого предпринимательства (их количество в г. Санкт-Петербурге по данным на 2011 г. составляет 322,6 тысяч, то есть весьма значительный пласт экономики города). Кроме того, в территориальные органы Росстата предоставляют сведения о просроченной задолженности по заработной плате лишь те организации, основной вид деятельности которых относится к определенным группам общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД).

Государственная инспекция осуществляет мониторинг просроченной задолженности по заработной плате во всех организациях независимо от их размера и сферы деятельности. Инспекций в целях осуществления надзора за хозяйствующими субъектами, имеющими просроченную задолженность по заработной плате ведется реестр организаций, имеющих просроченную задолженность по заработной плате, выявленную в ходе проведенных проверок по обращениям граждан. В течение 2012 года в этот реестр было внесено около 100 организаций, общая сумма задолженности в которых составила более – 197 млн.рублей. Из этой суммы по требованию Инспекции было погашено более 124 млн. рублей

Ответ на вопрос о том является для Санкт-Петербурга размер задолженности в 41 миллион большой не может быть однозначным. Конечно же, наличие задолженности по выплате заработной плате как таковой негативное явление, лишающее работников, имеющих лишь один источник дохода, средств к существованию. Вместе с тем, мы понимаем, что в условиях рыночной экономики возникновение задолженности по заработной плате неизбежно. Объективно оценить размер задолженности в Санкт-Петербурге можно в сравнении с данными о задолженности в других субъектах Российской Федерации. По состоянию на 1 февраля 2013 года, Роструд опубликовал сведения о состоянии просроченной задолженности по заработной плате в России по сведениям территориальных органов Росстата по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности. Размер такой задолженности составил 2 млрд. 296 млн. рублей. По отношению к общероссийской (по данным на 1 февраля 2013 г.) размер задолженности в г. Санкт-Петербурге составляет 0,22%. Для сравнения, в Москве — 11,6%.

Следует отметить, что задолженность по заработной плате, возникшая вследствие невыполнения своих обязательств бюджетами Российской Федерации и Санкт-Петербурга отсутствует.

     У гражданина РФ, чьи трудовые права ущемляет работодатель, не выплачивая заработную плату, множество возможностей досудебного и судебного разбирательства.

Согласно ст. 142 Трудового кодекса РФ, работник, если ему задерживают заработную плату больше чем на 15 дней, известив работодателя в письменной форме, имеет право приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.

     Ст. 382 Трудового кодекса РФ гласит, что работник при возникновении индивидуальных трудовых споров может обратиться суд, в Государственную инспекцию труда в городе Санкт-Петербурге, в Прокуратуру Санкт-Петербурга, комиссию по трудовым спорам.

Работник в рамках статьи 22 Гражданского процессуального кодекса РФ и в соответствии со ст. ст. 382 и 393 Трудового кодекса РФ вправе обратиться в суд. В соответствии со ст. 393 ТК РФ, при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от оплаты пошлины и судебных расходов.

Согласно ст. 5 Положения о федеральной службе по труду и занятости, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 324 от 30.06.2004г., Положения о территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости - Государственной инспекции труда в  городе Санкт-Петербурге (в ред. приказа Федеральной службы по труду и занятости от 29.09.2010 N 298). Государственная инспекция труда в городе Санкт-Петербургеявляется  территориальным органом Федеральной службы по труду и занятости, осуществляющим функции по  государственному надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права на территории города Санкт-Петербурга.

В силу статьи 21 Федерального закона РФ № 2202-1 от 17.01.1992г. «О прокуратуре РФ», прокуратура рассматривает заявления граждан касающиеся несоблюдения Конституции РФ и неисполнение законов, в том числе и Трудового кодекса РФ, руководителями государственных учреждений, коммерческих и некоммерческих организаций.

Комиссии по трудовым спорам создаются на предприятии . В комиссию входят представители работников и работодателя. В данную комиссию работник может обратиться в течение 3 месяцев со дня, когда узнал о нарушении его прав. Комиссия в течение 10 календарных дней в присутствии работника (или его представителя) и представителя работодателя рассматривает спор.