В связи с наступлением в Петербурге жаркой погоды Государственная инспекция в г. Санкт-Петербурге разъясняет работодателям их обязанности
26.06.2013
Обязанности работодателя в связи с наступлением жаркой погоды.
Условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Повышенная температура воздуха на рабочем месте ведет к напряжению механизмов терморегуляции, ухудшению самочувствия и понижению работоспособности, в некоторых случаях — и к летальному исходу.
Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте, в частности оптимальный микроклимат (ч. 2 ст. 22 ТК РФ).
Требования к обеспечению безопасных условий труда и критерии безопасности устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ (п. 1 ст. 25 и п. 2 ст. 27 Федерального закона от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», далее — Закон № 52-ФЗ).
Во избежание негативных последствий жары в рабочих помещениях должна поддерживаться определенная температура. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений, и в частности к температуре (СанПиН 2.2.4.548—96. 2.2.4. , далее — Правила), утверждены постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 01.10.96 № 21. Они определяют зависимость между температурными нормами и видами выполняемых работ, поскольку степень нарушения терморегуляции организма зависит от содержания трудовых операций и напряженности труда.
|
Характеристика работ |
Температура в летний в производственных период помещениях, °C |
Виды профессиональной деятельности |
||||
|
Интенсивность энергозатрат |
Способ производства работы |
Категории работ |
оптимальная |
предельная |
||
|
min |
mmax |
|||||
|
Легкая физическая работа |
||||||
|
До 120 ккал/ч (до 139 Вт) |
Сидя, с незначительным физическим напряжением |
Iа |
23 |
25 |
28 |
—в офисе; |
|
121—150 ккал/ч (140—174 Вт) |
Сидя, стоя. Ходьба с некоторым физическим напряжением |
Iб |
22 |
24 |
28 |
—ряд профессий в полиграфической промышленности и на предприятиях связи; |
|
Средняя физическая работа |
||||||
|
151—200 ккал/ч (175—232 Вт) |
Постоянная ходьба, перемещение мелких (до 1 кг) изделий или предметов в положении стоя или сидя с определенным физическим напряжением |
IIа |
20 |
22 |
27 |
— ряд профессий в механосборочных цехах машиностроительных предприятий; |
|
201—250 ккал/ч (233—290 Вт) |
Ходьба, перемещение и переноска тяжестей до 10 кг с умеренным физическим напряжением |
IIб |
19 |
21 |
27 |
— ряд профессий в механизированных литейных, прокатных, кузнечных, термических, сварочных цехах машиностроительных и металлургических предприятий; |
|
Тяжелая физическая работа |
||||||
|
Более 250 ккал/ч (более 290 Вт) |
Постоянные передвижения, перемещения и переноска значительных (свыше 10 кг) тяжестей с большими физическими усилиями |
III |
18 |
20 |
26 |
— работа в кузнечных цехах с ручной ковкой, литейных цехах с ручной набивкой и заливкой опок машиностроительных и металлургических предприятий; |
Из таблицы видно, что для работ, связанных с большей физической активностью, порог предельно допустимого уровня жары ниже.
Чтобы к результатам измерений не было претензий, исследования нужно проводить с использованием сертифицированных приборов. Согласно пункту 7.3 Правил измерение показателей микроклимата следует проводить на рабочих местах. Если трудовой процесс осуществляется на нескольких участках производственного помещения, то измерения проводятся на каждом из них. При этом на площади помещения до 100 м2 должно быть четыре участка измерения (п. 7.5 Правил). Требования к измерительным приборам приведены в таблице 5 Правил. Проще воспользоваться услугами специализированных компаний, которые должны иметь аккредитацию на право проведения таких измерений. Обычно она есть у центров государственного эпидемиологического надзора.По результатам измерений составляют протокол.
Если показатели температуры не укладываются в норму, работодатель должен принять определенные меры. Перечислим их:
1. Снижение температуры до нормы. При наличии технических возможностей работодатель может предпринять меры по снижению температуры в производственном помещении. Охлаждать воздух в помещении можно с помощью сплит-системы, а также системы вентиляции (аспирационной системы — для помещений, в которых нормируемые микроклиматические параметры не могут быть обеспечены естественной вентиляцией, а также для помещений и зон без естественного проветривания).В производственных помещениях, где технически невозможно обеспечить снижение температуры воздуха до нормальных значений, может применяться воздушное душирование (принудительная подача воздуха в определенном направлении с определенной скоростью и температурой).
2. Сокращение времени работы. Если показатели микроклимата отклоняются от норм и нет технической возможности снизить температуру, работодатель обязан сократить время работы. Нормы продолжительности пребывания сотрудников на рабочих местах установлено в приложении 3 к Правилам. Время пребывания на рабочих местах при температуре воздуха выше допустимых величин:
|
Температура воздуха на рабочем месте, °C |
Время пребывания, не более, при категориях работ, ч |
||
|
Iа и Iб |
IIа и IIб |
III |
|
|
32,5 |
1 |
— |
— |
|
32 |
2 |
— |
— |
|
31,5 |
2,5 |
1 |
— |
|
31 |
3 |
2 |
— |
|
30,5 |
4 |
2,5 |
1 |
|
30 |
5 |
3 |
2 |
|
29,5 |
5,5 |
4 |
2,5 |
|
29 |
6 |
5 |
3 |
|
28,5 |
7 |
5,5 |
4 |
|
28 |
8 |
6 |
5 |
|
27,5 |
— |
7 |
5,5 |
|
27 |
— |
8 |
6 |
|
26,5 |
— |
— |
7 |
|
26 |
— |
— |
8 |
Для того чтобы сократить рабочее время, нужно обоснование. Для этого оформляются документы, содержащие результаты замеров температуры воздуха.
3. Изменение режима труда и отдыха. На время жары руководитель вправе ввести особый режим труда и отдыха сотрудников. Об этом сказано в пункте 6.10 Правил. Например, перенести начало работы на более раннее время, установить перерывы на отдых. Вводимые изменения необходимо согласовать с профсоюзом или иным представительным органом работников (ч. 1 ст. 31 и ст. 53 ТК РФ). Если работодатель решил предоставить сотрудникам дополнительные перерывы в работе, то время отдыха должно включаться в рабочее время. Продолжительность и порядок предоставления дополнительных перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка. Об этом говорится в части 1 статьи 109 Трудового кодекса. Например, работодатель может установить продолжительность перерыва через каждые два часа работы:
-
10 минут — может быть предусмотрена для работ I категории;
-
15 минут — для работ II категории;
-
20 минут — для работ III категории.
Если снизить температуру не удается, работодатель должен помочь работникам уменьшить неблагоприятное воздействие жары на организм. В жару из-за усиленного потоотделения в организме нарушается водный баланс. Чтобы не допустить чрезмерной потери влаги, различных солей и микроэлементов, работников нужно обеспечить питьевой, газированной водой или минеральной щелочной водой типа «Ессентуки». Полезны также клюквенный морс, отвары из сухофруктов и кисломолочные напитки. Оптимальная температура жидкости — 12—15 °C . В жару человеку в день рекомендуется выпивать не менее трех литров жидкости, при этом напитки следует менять. Для обеспечения работников водой могут использоваться питьевые установки — кулеры, сатураторы, сифоны. Работодатель может устроить комнаты отдыха. В помещении должны быть созданы оптимальные микроклиматические условия (температура воздуха 22—24 °C, относительная влажность 40—60% и скорость движения воздуха не более 0,1 м/с), чтобы нормализовать тепловое состояние человека.
Работодатель, который не предпринял меры по обеспечению нормальных условий труда в соответствии с действующим законодательством несет ответственность. Если в ходе надзорного мероприятия Роспотребнадзор выявит нарушения санитарных норм, организация может быть привлечена к административной ответственности. За нарушение действующих санитарных правил на юридическое лицо налагается штраф от 10 000 до 20 000 руб. или его деятельность приостанавливается на срок до 90 суток (ст. 6.3 КоАП РФ).
Если работнику удастся доказать, что его здоровью нанесен вред при исполнении в жару трудовых обязанностей, работодателю придется возмещать вред в том же порядке, в каком возмещается вред, причиненный профзаболеваниями и травмами. Такое возмещение предполагает выплату пособия по временной нетрудоспособности, компенсацию дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией, а также назначение страховых выплат. Это следует из статьи 8 Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».