Порядок расчета среднего заработка
Федеральным законом от 30.06.2006 г. №90-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" внесено более 600 поправок к отдельным положениям кодекса, в том числе и по вопросам исчисления среднего заработка.
Эти изменения касаются ст. 139 "Исчисление средней заработной платы" и являются довольно существенными. Изменено среднемесячное число календарных дней для расчета отпускных с 29,6 на 29,4 (с учетом 12 праздничных дней в настоящее время), что позволит прекратить некоторое фактическое занижение среднего заработка за время отпуска, связанное с применением величины среднемесячного числа календарных дней 29,6, которая была рассчитана при 10 праздничных днях в году.
Установлен единый расчетный период для исчисления средней заработной платы для всех случаев, предусмотренных кодексом, в том числе для оплаты отпусков — 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя зарплата. При этом впервые дается определение календарного месяца как периода с 1 по 30 (31) число соответствующего месяца включительно.
Применение ранее установленного расчетного периода 12 месяцев, предшествующих моменту выплаты, вызывало трудности с его определением в отдельных ситуациях, а также трудности с расчетами, поскольку приходилось зачастую производить расчеты о начислениях заработной платы за неполные месяцы расчетного периода вручную.
Кроме того, существовала возможность манипулирования расчетным периодом как со стороны работника, так и со стороны работодателя, учитывая, что окончание расчетного периода определялось моментом выплаты (днем, когда работник получает деньги на руки). Теперь отпадает необходимость устанавливать особый порядок исчисления среднего заработка для оплаты отпусков работников с суммированным учетом рабочего времени на основе среднего часового заработка и практически сведется к нулю вероятность существенного различия сумм выплат по среднему заработку в связи с неравномерностью начислений заработной платы в течение года.
И наконец, иные периоды для расчета средней заработной платы смогут предусматриваться не только в коллективных договорах, но и в локальных нормативных актах, конечно, при условии, что это не ухудшает положение работников.
С учетом всех этих изменений будет переработано Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденное постановлением Правительства РФ №213. До этого оно применяется в части, не противоречащей ст. 139 ТК РФ.